بانک جهانی در عراق

گروه بانک جهانی کمک های مالی و فنی را برای حمایت از تلاش های عراق برای به دست آوردن مجدد اعتماد شهروندان خود از طریق ایجاد ثبات در اقتصاد، بهبود حکومت و بازسازی معیشت بسیج می کند. بانک جهانی از نزدیک با شرکای بین المللی برای حمایت از اصلاحات اقتصادی همکاری می کند.

بررسی اجمالی

عراق یکی از کشورهای وابسته به نفت در جهان است. در دهه گذشته، درآمدهای نفتی بیش از 99 درصد صادرات، 85 درصد بودجه دولت و 42 درصد تولید ناخالص داخلی (GDP) را به خود اختصاص داده است. این وابستگی بیش از حد به نفت کشور را در معرض نوسانات کلان اقتصادی قرار می دهد، در حالی که سختی های بودجه فضای مالی و هر فرصتی را برای سیاست های ضد چرخه ای محدود می کند. تا ژانویه 2021، در یک کشور 40. 2 میلیون نفری، نرخ بیکاری عراق بیش از 10 درصد بیشتر از سطح 12. 7 درصدی قبل از COVID-19 بود. بیکاری در میان آوارگان، عودت کنندگان، زنان جویای کار، خوداشتغالی پیش از همه گیری و کارگران غیررسمی همچنان بالاست.

اقتصاد به تدریج از شوک‌های نفتی و کووید-19 در سال 2020 بهبود می‌یابد. تخمین زده می‌شود که تولید ناخالص داخلی واقعی 1. 3 درصد در سال 2021 افزایش یافته است، پس از انقباض شدید 11. 3 درصدی در سال 2020. هم رشد نفت و هم رشد غیرنفتی در مسیر درست قرار دارند. با افزایش تولید نفت و کاهش محدودیت‌های COVID-19 فعالیت اقتصادی داخلی را بازیابی می‌کند تا به سطوح قبل از همه‌گیری خود برسند. اقتصاد غیرنفتی در 9 ماهه اول سال 2021 (9 تا 21 میلیون) (سال به سال) بیش از 6 درصد رشد داشته است، که به دلیل عملکرد خوب در بخش خدمات با کاهش اقدامات مهار کووید-19 است. این بهبود از کاهش رشد بخش نفت پیشی گرفت زیرا عراق در اوایل سال جاری خود را با سهمیه اوپک پلاس تطبیق داد.

درآمدهای دولت در سال 2021 نسبت به سال قبل 73 درصد افزایش یافت که به دلیل افزایش قیمت نفت که به طور میانگین به 68. 3 دلار آمریکا در هر بشکه در سال 2021 رسید (78 درصد افزایش نسبت به سال قبل) بود. این دستاوردهای بودجه تا حدی توسط کاهش ارزش پول و اقدامات برای بسیج درآمدهای داخلی غیرنفتی عمدتاً از گمرک تقویت شد. در حالی که مخارج مکرر - از جمله صورتحساب دستمزد - در سطح 29 درصد تولید ناخالص داخلی باقی ماندند، بهبود درآمدهای نفتی، تراز مالی کلی را به مازاد 5. 3 درصدی تولید ناخالص داخلی در سال 2021 تبدیل کرد. کسری حساب جاری نیز به مازاد 8. 3 درصدی تولید ناخالص داخلی تبدیل شد. در 9M-21، از این رو ذخایر رسمی بانک مرکزی را افزایش داد.

در حالی که با بهبودی بازارهای بین المللی نفت ، شرایط اقتصادی عراق به تدریج در حال بهبود است ، این بهبود مملو از خطرات عمده ناشی از تنگناهای ساختاری است. خطرات شامل محدودیت های مدیریت سرمایه گذاری عمومی است که بر ارائه خدمات عمومی تأثیر گذاشته است ، پاکسازی آهسته معوقه (به ویژه موارد مربوط به دستمزدهای عمومی) و قرار گرفتن در معرض زیاد بانکهای متعلق به دولت و بانک مرکزی در معرض حاکمیت. این شکنندگی ها توسط شرایط سیاسی شکننده ، یک سیستم مراقبت های بهداشتی ضعیف و فساد شایع که باعث ناآرامی ها در سراسر کشور می شود ، تشدید می شوند.< Pan> در حالی که با بهبودی بازارهای بین المللی نفت ، شرایط اقتصادی عراق به تدریج در حال بهبود است ، این بهبود مملو از خطرات اساسی ناشی از تنگناهای ساختاری است. خطرات شامل محدودیت های مدیریت سرمایه گذاری عمومی است که بر ارائه خدمات عمومی تأثیر گذاشته است ، پاکسازی آهسته معوقه (به ویژه موارد مربوط به دستمزدهای عمومی) و قرار گرفتن در معرض زیاد بانکهای متعلق به دولت و بانک مرکزی در معرض حاکمیت. این شکنندگی ها توسط شرایط سیاسی شکننده ، یک سیستم مراقبت های بهداشتی ضعیف و فساد شایع که باعث ناآرامی ها در سراسر کشور می شود ، تشدید می شود. در حالی که با بهبودی بازارهای بین المللی نفت ، شرایط اقتصادی عراق به تدریج بهبود می یابد ، این بهبودی مملو از خطرات عمده ناشی از تنگناهای ساختاری است. خطرات شامل محدودیت های مدیریت سرمایه گذاری عمومی است که بر ارائه خدمات عمومی تأثیر گذاشته است ، پاکسازی آهسته معوقه (به ویژه موارد مربوط به دستمزدهای عمومی) و قرار گرفتن در معرض زیاد بانکهای متعلق به دولت و بانک مرکزی در معرض حاکمیت. این شکنندگی ها توسط شرایط سیاسی شکننده ، یک سیستم مراقبت های بهداشتی ضعیف و فساد شایع که باعث ناآرامی ها در سراسر کشور می شود ، تشدید می شوند.

چرخش در بازارهای نفت به طور قابل توجهی چشم انداز اقتصادی عراق را در میان مدت بهبود بخشیده است. رشد کلی در سال 2022 با پایان دادن به سهمیه Opec+ 8. 9 ٪ پیش بینی شده است ، و تولید عراق از سطح پیش از ربطی خود 4. 6 میلیون بشکه در روز پیشی می گیرد. پیش بینی می شود که رشد در سالهای بیرونی به طور متوسط 3. 7 ٪ متوسط به عنوان تعدیل تولید نفت متوسط باشد. پیش بینی می شود که رشد تولید ناخالص داخلی غیر نفتی به روند رشد بالقوه بلند مدت خود در بخشی از سرمایه گذاری های بالاتر که از طریق بادگیر نفت تأمین می شود ، همگرا شود. پیش بینی می شود که رشد با ظرفیت جذب محدود اقتصاد و سایر ناکارآمدی ها محدود شود. پیش بینی می شود قیمت نفت پیش بینی شده بالاتر در 2022-2024 پیش بینی شود که مانده مالی و خارجی عراق را در مازاد نگه دارد. چشم انداز اقتصادی عراق همچنان در معرض خطرات قابل توجهی است. تنش های ژئوپلیتیکی اخیر مربوط به جنگ در اوکراین خطرات مربوط به اقتصاد عراق را برجسته می کند. در حالی که هرگونه افزایش قیمت نفت باعث افزایش تعادل مالی عراق می شود ، افزایش قیمت مواد غذایی و اختلال در واردات کشاورزی باعث افزایش روند فقر از پیش موجود و افزایش خطرات امنیت غذایی می شود. در صورتی که عملیات شرکتهای نفتی روسیه در عراق تحت تأثیر تحریم های بین المللی بر روسیه باشد ، این درگیری همچنین برای تولید نفت خام عراق خطرات ایجاد می کند. قیمت بالاتر نفت می تواند به نیاز دیرینه برای اصلاحات آسیب برساند ، در نتیجه چالش های ساختاری اقتصادی عراق را عمیق تر می کند. اثرات تغییر آب و هوا بیشتر و کمبود آب باعث کاهش تولید کشاورزی می شود. علاوه بر این ، واکسیناسیون COVID - 19 در عراق در میان کمترین منطقه و بسیار پایین تر از نرخ جهانی بسیار کم است و خطرات اضافی را به همراه دارد. این حتی در بین آسیب پذیرترین گروه ، سالمندان و در بین افراد دارای خطر زیاد در معرض ویروس - خانواده های فقیرتر و کارگران غیررسمی که کمتر از خانه کار می کنند و احتمالاً در خانواده های بزرگ زندگی می کنند ، حتی در بین افراد آسیب پذیرتر نیز کم است. خطرات دیگر شامل کاهش قیمت نفت و خراب شدن وضعیت امنیتی است.

آخرین به روز شده: 01 ژوئن ، 2022

گروه بانک جهانی کمک های مالی و فنی را در حمایت از تلاش های دولت عراق برای بازیابی اعتماد به شهروندان خود با تثبیت اقتصاد ، بهبود حاکمیت و حمایت از بازسازی معیشت بسیج می کند. بانک جهانی برای حمایت از اصلاحات اقتصادی که باعث تقویت اقتصاد طولانی مدت می شود ، با شرکای جامعه بین المللی همکاری نزدیکی دارد. این یک تفاهم نامه اقتصادی کشور در سپتامبر 2020 منتشر کرد. این محدودیت ها و محرک های رشد را تجزیه و تحلیل می کند و سیاست هایی را برای مدلهای اقتصادی متنوع تر و فراگیرتر توصیه می کند.

در آگوست سال 2021 ، هیئت مدیره بانک جهانی چارچوب مشارکت جدید کشور (CPF) خود را با عراق برای سالهای مالی 2022-2026 تصویب کرد. این چارچوب اهداف اصلی توسعه ای را که در عراق پشتیبانی می کند ، بیان می کند. این مجموعه یک سری از مداخلات استراتژیک را برای کمک به کشور در پاسخ به همه گیر ، اصلاح اقتصاد و بازسازی سرمایه انسانی خود پیشنهاد می کند. این سازمان در زیر دو ستون سازماندهی شده است: (i) بهبود حاکمیت و ارائه خدمات عمومی و مشارکت در بخش خصوصی و (ب) سرمایه انسانی را تقویت می کند ، که در آن اولویت های شرکت ها مانند مشارکت شهروندان ، برابری جنسیتی و تغییرات آب و هوا جریان اصلی دارند. چارچوب CPF در دو مرحله اجرا می شود تا انعطاف پذیری بتواند در طی دوره پنج ساله با تغییرات سازگار شود.

این بانک گزارش بررسی هزینه های عمومی توسعه انسانی عراق (HD - PER) را در ماه مه 2021 برای انتشار گسترده آغاز کرد. HD - به توصیه های سیاست مبتنی بر شواهد برای آگاهی از اصلاحات فوری برای توسعه سرمایه انسانی در بخش های بهداشت ، آموزش و سیستم بازنشستگی ارائه می دهد.

بانک جهانی

موارد زیر مناطق اصلی درگیری بانک جهانی در عراق از سال 2015 بوده است:

تثبیت مالی

در دسامبر سال 2015 ، بانک جهانی وام مالی 1. 2 میلیارد دلاری سیاست توسعه (DPF) را تصویب کرد. در دسامبر سال 2016 ، وام 1. 44 میلیارد دلاری DPF دیگر برای کمک به عراق برای آب و هوایی بحران مالی خود و پیشبرد اصلاحات در سه زمینه: مدیریت امور مالی عمومی ؛تأمین انرژی پایدارتر و پایدار و شرکتهای دارای دولت شفاف تر و کارآمدتر.

این پروژه با وام بین المللی بازسازی و توسعه (IBRD) 41. 5 میلیون دلار تأمین می شود و توسط وزارت دارایی فدرال ، وزارت برنامه ریزی و وزارت برنامه ریزی دولت منطقه ایستان اجرا می شود. این هدف با هدف افزایش شفافیت ، بهبود مدیریت اطلاعات مالی و نوسازی تدارکات عمومی در آژانس های منتخب فدرال و استان است.

یک صندوق اعتماد چند نفره:

صندوق اصلاحات ، بازیابی و بازسازی عراق (I3RF) در سال 2018 با همکاری دولت عراق تأسیس شد و توسط آلمان ، انگلستان ، کانادا و سوئد تأمین می شود. I3RF بستری برای تأمین مالی و گفتگوی استراتژیک برای بازسازی و توسعه فراهم می کند. این تمرکز بر اصلاحات ملی هدفمند و سرمایه گذاری های دولتی و خصوصی در بخش هایی که شامل بازیابی اقتصادی و اجتماعی و بازسازی است. همچنین آرزو دارد از برابری جنسیتی ، ایجاد صلح و درگیری شهروندان حمایت کند. این صندوق نقش اساسی در گفتگوی سیاست پیرامون اصلاحات در عراق داشته است. کار تحلیلی آن شواهدی را ارائه می داد که دولت را از برنامه اصلاحات عراق آگاه می کرد ، همچنین به عنوان مقاله سفید شناخته می شود. از زمان تصویب رسمی مقاله سفید در اکتبر 2020 ، I3RF با 28 وزارتخانه های خط و سایر نهادهای دولتی همکاری نزدیکی کرده است تا برنامه های اقدامات مشخصی را برای اجرای برنامه اصلاحات دولت از طریق کمک های فنی ، مشاوره ، کار تحلیلی و خلبان دریافت کننده انجام دهند. پروژه ها. در سال 2021 ، I3RF 32 اثر تحلیلی چند مجموعه مربوط به مقاله سفید عراق تولید کرد. این صندوق به طور چشمگیری در حذف عراق از لیست اتحادیه اروپا از کشورهای پرخاشگر برای پولشویی تحت رهبری شستشوی ضد مین و مقابله با تأمین اعتبار دفتر تروریسم کمک کرده است. این کشور همچنین در حذف عراق از لیست بانک های جهانی کشورهای غیر سازگار برای گزارش بدهی های عمومی خارجی کمک کرده است. جزئیات بیشتر در مورد پشتیبانی I3RF از عراق در سال 2021 را می توان در گزارش سالانه I3RF 2021 یافت.

پاسخ اضطراری بانک جهانی شامل موارد زیر است:

در ژوئیه سال 2015 ، بانک جهانی برای حمایت از بازسازی زیرساخت ها و ترمیم خدمات عمومی در مناطق شهرداری که تازه از داعش بازپرداخت شده است ، یک بسته مالی 350 میلیون دلاری به عراق را تصویب کرد. خدمات عمومی شامل بهداشت ، برق ، آب ، فاضلاب ، جمع آوری زباله های جامد ، حمل و نقل ، آموزش و کشاورزی است. در پاسخ به نیاز به بازسازی بیشتر در موصل و سایر مناطق ، تأمین مالی اضافی 400 میلیون دلار در سال 2017 را تصویب کرد.

پاسخ COVID - 19

• در سپتامبر سال 2021 ، هیئت مدیره بانک جهانی پروژه واکسیناسیون 19 COVID - 19 را با قیمت 100 میلیون دلار تحت برنامه آمادگی استراتژیک و پاسخ استراتژیک COVID - 19 ، از جمله کمک مالی 2 میلیون دلار از صندوق اعتماد چند نفره تصویب کرد. برای i3rfاین پروژه با هدف حمایت از GOI در دستیابی و توزیع واکسن های COVID - 19 انجام شده است.
• بانک جهانی از برنامه فعال خود در عراق برای پاسخ به تأثیر بیماری همه گیر Covid - 19 از طریق جابجایی و بازسازی نمونه کارها بدون استفاده استفاده کرد. مبلغ 7. 8 میلیون دلار آمریکا که تحت عملیات اضطراری برای پروژه توسعه (EODP) برگزار شد ، در ژوئیه سال 2020 برای تهیه تجهیزات پزشکی پاسخ Covid - بازسازی شد.
• تلاش های بازسازی پروژه EODP فوری با برنامه کمک به COVID - 19 و تقویت سیستم کمک های فنی ، تأمین مالی توسط I3RF ، برای تقویت ظرفیت دولت برای پاسخگویی به همه گیر Covid - 19 و توسعه مدلهای نوآورانه برای بهبود تأمین اعتبار ، ترکیب شد. دسترسی و کیفیت خدمات مراقبت های بهداشتی.

سایر پروژه های بخش دارای سرمایه گذاری بانک جهانی

یک پروژه 355 میلیون دلاری برای بهبود اتصال و ایمنی در بخش های منتخب جاده های بزرگراه شماره 1 ، یک بزرگراه 1200 کیلومتری که در امتداد راهروهای شرق غربی و شمال غربی عراق است. این کشور UM QASR را در جنوب با اردن و سوریه از طریق بغداد پیوند می دهد ، و کریدور تجارت شمال غربی در استان دووهوک به سمت گذرگاه مرزی ابراهیم الخلیل با ترکیه.

یک پروژه 210 میلیون دلاری برای بهبود کیفیت آب آشامیدنی و فاضلاب در بغداد ، با هدف بهبود مدیریت ابزار و ایجاد یک محیط فعال. این پروژه با هدف تقویت موسسات برای مدیریت یکپارچه مدیریت آب شهری و مدیریت آب و برق و ایجاد یک محیط فعال برای مدیریت بخش خصوصی و سرمایه گذاری در منابع آب آشامیدنی و زیرساخت های فاضلاب است.

یک پروژه 300 میلیون دلاری توسعه جامعه محور در سال 2019 برای بهبود دسترسی به خدمات اساسی و افزایش فرصت های شغلی کوتاه مدت در جوامع هدف راه اندازی شد. پروژه SFD اکنون در تمام 18 استان عراق فعال است و پروژه های فرعی اجتماعی در 12 استان اجرا شده، در دست اجرا یا در انتظار راه اندازی است. این پیشرفت کلی منجر به یک مجموعه رو به رشد از پروژه های فرعی اجتماعی برای بهبود خدمات اساسی و ایجاد دسترسی به اشتغال کوتاه مدت در سطح روستا شده است. پروژه SFD برای تأثیر مثبت بر برنامه ریزی مشارکتی و مشارکت شهروندان در روستاها و فرمانداری های مشارکت کننده اعتبار دارد.

یک پروژه زیرملی 200 میلیون دلاری برای تقویت مشارکت بخش خصوصی در میان مدت، این پروژه برای بهبود قابلیت اطمینان و کارایی عملیاتی خدمات برق در استان بصره کار می کند. از اهداف گسترده تر از تمرکززدایی خدمات پشتیبانی می کند.

کمک مالی اجرا شده توسط گیرندگان برای ترویج شمول اجتماعی و اقتصادی حداقل 3000 جوان عراقی متاثر از درگیری (15 تا 29 ساله) از طریق کارآفرینی و فعالیت های توسعه جامعه تحت رهبری جوانان.

شرکت مالی بین المللی (IFC)

IFC بیش از 15 سال است که در عراق فعالیت می کند و سرمایه گذاری مستقیم خارجی (FDI) را بسیج می کند و خدمات مشاوره ای برای حمایت از رشد بخش خصوصی عراق و تنوع بخشیدن به اقتصاد این کشور ارائه می کند. از سال 2005، IFC بیش از 1. 2 میلیارد دلار برای بخش های انرژی، مخابرات، تولید، تجارت کشاورزی، لجستیک، گردشگری و بانکداری تامین و بسیج کرده است.

در سال 2021، IFC تنظیم کننده اصلی وام پنج ساله به مبلغ 360 میلیون دلار به شرکت گاز بصره برای یکی از بزرگترین پروژه های کاهش شعله ور گاز در جهان بود - برای کمک به بهبود دسترسی به انرژی، جلوگیری از انتشار گازهای گلخانه ای مرتبط و حمایت از انعطاف پذیری بیشتر. و بخش انرژی پایداراین پروژه از انتقال عراق به مسیر کربن پایین‌تر حمایت می‌کند و به این کشور کمک می‌کند تا نیازهای روزافزون انرژی خود را برآورده کند.

IFC همچنین یک بسته مالی 125 میلیون دلاری برای یک پایانه کشتیرانی مدرن در بندر ام قصر در بصره، بزرگترین بندر عراق - یکی از بزرگترین سرمایه گذاری های FDI غیر مرتبط با انرژی در کشور تا به امروز، رهبری کرد. انتظار می رود ترمینال جدید به طور قابل توجهی زمان گردش کشتی ها را کاهش دهد و به تقویت تجارت و افزایش اتصال کشور به بازارهای جهانی کمک کند.

با پیشروی ، IFC تمرکز خود را روی زیرساخت ها ، ضبط گاز و انرژی تجدید پذیر ادامه می دهد. همچنین در حال بررسی فرصت های سرمایه گذاری در بازارهای مالی ، تولید و کشاورزی است. در جبهه مشورتی ، IFC دارای برنامه گسترده ای برای ایجاد ظرفیت برای بانک ها و موسسات مالی (از جمله بانکداری کوچک و متوسط ، خدمات مالی دیجیتال و مدیریت ریسک) و همچنین مدیریت شرکت ها و مشارکت مشارکت عمومی است.

علاوه بر این ، IFC از طریق مشارکت چشم انداز ، با بانک جهانی و سایر شرکای توسعه همکاری می کند ، که از کارآفرینی برای فراهم کردن فرصت های جدید و ایجاد شغل برای افراد آواره شده و جوامع میزبان آسیب پذیر پشتیبانی می کند.

آژانس ضمانت سرمایه گذاری چند جانبه (MIGA)

قرار گرفتن در معرض ناخالص میگا در عراق از 25 مارس 2022 8 میلیون دلار بود. MIGA اولین قرارداد ضمانت خود را در عراق در FY2011 برای پروژه ای که از یک سرمایه گذاری ترکیه در کارخانه بطری های آب در بغداد حمایت می کرد ، امضا کرد. در FY2014 ، MIGA ضمانت دیگری برای یک پروژه در بخش مخابراتی در منطقه خودمختار کردستان عراق فراهم کرد. و در FY2015 ، از یک پروژه لجستیک بندر در UMM QASR پشتیبانی کرد. اخیراً ، در FY2019 ، MIGA ضمانت هایی را به نفع یک موسسه مالی لبنان با فعالیت در عراق صادر کرد.

بانک ، IFC و MIGA در حال همکاری از نزدیک برای شناسایی فرصت هایی برای حمایت از FDI برای بازسازی و بازیابی عراق ، به ویژه در بخش های انرژی ، حمل و نقل و مالی هستند.